张明：人民币汇率的未来走势与制度改革

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来历：商场资讯

　　《领导文萃》张明专访：人民币汇率的未来走势与准则变革

　　张明微观金融研讨

　　注：本文为《领导文萃》对笔者的书面专访，特约记者为陈胤默博士。文章发表于《领导文萃》2023年10月下半月刊。

　　编者按——

　　2023年5月初以来，人民币兑美元汇率出现继续快速价值下降态势，由6.9一路价值下降至7.3邻近。一起，CFETS人民币汇率指数也由2023年1月6日的100点邻近下降至2023年7月14日的低点95.9。人民币汇率问题再度成为国内外商场重视的焦点。那么，构成近期人民币兑美元汇率和人民币兑一篮子钱银汇率一起价值下降的原因是什么？怎样展望未来一段时期人民币汇率走势，是否或许再度发生像2022年那样两次“急贬”的状况？我国央行会采纳哪些办法应对人民币汇率价值下降？现在我国施行什么样的汇率准则？每次“汇改”的逻辑与规则怎样？未来一段时刻，我国“汇改”将何去何从？就此，本刊记者采访了我国社会科学院金融研讨所副所长、国家金融与开展实验室副主任、研讨员、博士生导师张明。

　　《领导文萃》：2023年5月初以来，人民币兑美元汇率出现继续快速价值下降态势。近期，人民币兑美元汇率和人民币兑一篮子钱银汇率一起价值下降。事实上，自2022年3月美联储敞开峻峭加息进程以来，人民币兑美元汇率在2022年发生过“急贬”。比照2022年以来人民币兑美元汇率的三次价值下降，这三次价值下降原因相同吗？

　　张明：我以为2022年以来，人民币兑美元汇率的三次价值下降原因不相同。2022年和2023年2月人民币兑美元汇率价值下降首要是外部要素所构成的。2023年5-7月人民币汇率价值下降首要是内部原因所构成的。

　　咱们能够看到在2023年第二季度，人民币兑美元汇率全体是出现价值下降的趋势。2023年3月31日至7月17日，人民币兑美元汇率中心价从6.8717价值下降至7.1326，价值下降起伏为3.8%。2023年5月19日，人民币兑美元汇率中心价年内初次破7。2023年6月1日至6月30日，人民币兑美元汇率中心价接连跌破7.1与7.2。2023年6月30日，人民币兑美元汇率中心价价值下降至7.2258低点。人民币兑美元汇率的下一个要害的点位是7.2555。这既是2022年11月4日的人民币兑美元汇率中心价，也是自2015年“811汇改”以来人民币兑美元汇率中心价的最低点。一旦跌破这一点位，那么人民币兑美元汇率就将跌回2008年1月的水平，到达曩昔15年内的新低。

　　咱们整理一下2022年以来人民币兑美元汇率的走势能够发现，2022年至今人民币兑美元汇率出现三波大幅价值下降。榜首波为2022年3月1日至2022年11月4日，人民币兑美元汇率中心价由6.3014下降至7.2555，价值下降起伏高达15.1%；第二波为2023年2月2日至2月27日，人民币兑美元汇率中心价由6.7130下降至6.9572，价值下降了3.6%；第三波为2023年5月11日至6月30日，人民币兑美元汇率中心价由6.9101下降至7.2258，价值下降了4.6%。

　　咱们依据人民币兑美元汇率与有用汇率、美元指数、美中利差、本钱活动的相关性强弱的剖析中，发现人民币兑美元汇率在2023年5-7月的价值下降原因与2022年和2023年2月的两波价值下降原因不相同。咱们别离就上述四个要素做详尽的剖析。首要，从有用汇率视角剖析，前两波价值下降仅是人民币兑美元价值下降，第三波为人民币对美元和对钱银篮一起价值下降。详细而言：2023年3月31日至7月14日，人民币兑CFETS钱银篮汇率指数从99.8降至95.94，价值下降起伏为3.9%。2023年7月14日，人民币兑CFETS钱银篮汇率指数跌落至95.94，与2023年上半年高点（2023年2月10日的100.53）比较跌落了4.6%，与2022年高点（2022年3月11日的106.79）比较跌落了10.2%，与2022年最低点（2022年11月30日的97）比较还跌落了1.1%。换言之，在2022年和2023年2月的两波价值下降期间，人民币仅对美元价值下降，对钱银篮并未显着价值下降。而在2023年5-7月，人民币对美元和对钱银篮一起显着价值下降，这说明该时期内人民币汇率是在全面走弱。

　　其次，从美元指数视角剖析，在2022年、2023年2月的两波价值下降期间，人民币兑美元汇率中心价与美元指数的走势相关性很强。在2023年5-7月第三波价值下降期间，人民币兑美元汇率中心价与美元指数的走势相关性削弱。值得重视的是，在2023年6月上中旬，尽管美元指数显着下行，但人民币兑美元汇率继续显着价值下降。更重要的是，尽管2023年6月底人民币兑美元汇率也跌破了7.2，但同期内美元指数的高度显着弱于2022年第4季度。在2023年7月13日，美元指数乃至下降至99.76，但人民币兑美元汇率仍处于7.1527的低位。

　　再次，从美中利差视角剖析，2022年至今人民币兑美元汇率中心价改变与美中利差改变相关性较强。2022年、2023年2月的两波价值下降期间，美中利差改变均根本上领先于人民币兑美元汇率中心价的改变。可是，2023年5-7月第三波价值下降期间的后半段，美中利差改变显着滞后于人民币兑美元汇率中心价的改变。换言之，美中利差改变能够有用解说2022年、2023年2月的两波价值下降，但不能解说2023年5-7月份人民币兑美元汇率的价值下降。

　　终究，从本钱活动视角剖析，美中利差扩展会影响本钱从我国流出，然后给人民币汇率构成较大价值下降压力。从世界金融协会（IIF）发布数据来看，2022年人民币兑美元汇率价值下降期间，我国遭受了前所未有的大规划本钱流出，且资金从债市流出的规划远大于股市。2023年，外资依然是从我国债券商场流出为主。比较来看，2022年与2023年5-7月人民币兑美元汇率尽管都“破7”，可是在2023年5-7月第三波价值下降期间，外资从我国债市和股市流出的规划远小于2022年价值下降期间的资金流出规划。由此可见，2022年价值下降与跨境本钱外流有很强的相关性；相对而言，2023年5-7月第三波价值下降与跨境本钱外流相关性较弱。

　　整体而言，前两波价值下降首要是外部原因所构成的，美元指数显着走强与美中利差扩展是主因。2023年5-7月第三波价值下降首要是内部要素所构成的，我国经济添加动力放缓是主因。

　　《领导文萃》：您剖析指出，2022年、2023年2月的两波价值下降期间人民币兑美元汇率中心价与美元指数的走势相关性很强。您怎样看未来一段时刻的美元指数走势？

　　张明：咱们首要来回忆一下美元指数在2023年二季度的走势状况。在2023年第二季度，美元指数整体在99-105的区间内动摇。2023年3月31日至7月17日，美元指数从102.6价值下降至99.9，价值下降起伏为2.6%。2023年7月13日，美元指数跌至99.76。这是美元指数自2022年4月12日以来初次跌破100。

　　咱们能够发现在2023年第二季度，美元指数在动摇中走弱的原因在于两个方面：一是美元指数的六大构成钱银出现增值行情。美元指数由六大钱银构成，币别指数权重别离为欧元（57.6%）、日元（13.6%）、英镑（11.9%）、加元（9.1%）、瑞典克朗（4.2%）、瑞士法郎（3.6%）。2023年3月31日至7月17日，除了日元兑美元汇率价值下降外，英镑、瑞士法郎、欧元、加元、瑞典克朗对美元别离增值了6%、6%、3.7%、2.3%和1.2%。二是美国通货膨胀大幅下降，美联储加息节奏将放缓或暂停。2023年6月，美国CPI同比添加3%。相较于2022年6月的高点，美国通货膨胀率出现大幅下降趋势。但美国中心CPI同比添加4.8%，仍处于相对高位。我以为不要对美国中心通胀数据的回落过于达观。未来一段时刻，美联储仍会坚持将通货膨胀率康复到2%的方针上。但美联储加息节奏将显着放缓或将暂停加息。即使美联储在2023年未来两个季度仍将加息1-2次，但已根本见顶。我以为，未来一段时期，美元指数与长时刻美债利率整体上仍将坚持高位盘整态势。

　　《领导文萃》：未来一段时刻，人民币汇率走势，您怎样看？

　　张明：我以为，未来一段时刻人民币兑美元汇率走势需考虑内外部要素的叠加影响，但内部要素仍占主导地位。从外部要素来看，尽管近期美国劳动力商场与名义通胀数据有所走弱，导致美元指数跌破100，但不要对美国中心通胀数据的回落过于达观。2023年下半年，美元指数与长时刻美债利率整体上仍将坚持高位盘整态势。从内部要素来看，跟着基期效应的削弱，2023年下半年我国经济走势很大程度上取决于微观方针走向。

　　我以为，2023年下半年主导人民币兑美元汇率走势的首要要素仍是内部要素。未来一段时刻，我国经济走势的相对强弱将直接影响人民币兑美元汇率走势。在达观情形下，假如我国经济环比增速在2023年的剩下时刻内显着走强，那么人民币兑美元汇率有望止跌回升。在失望情形下，假如我国经济环比增速在2023年的剩下时刻内继续走弱，那么人民币兑美元汇率或许继续价值下降。

　　《领导文萃》：人民币汇率大幅价值下降，特别是人民币汇率破7，可怕吗？咱们该怎样看待人民币汇率价值下降？

　　张明：依据我对外汇商场的长时刻调查，我以为人民币兑美元汇率价值下降并不可怕，商场不用过度忧虑。可是，比起人民币汇率价值下降，商场上的汇率价值下降预期更值得重视。假如人民币汇率价值下降了，可是外汇商场上的价值下降预期没有消除，那才是愈加晦气的局势。前史上，我国在1994年和2015年进行了两次重要的人民币汇率准则变革，供给一个很好的比如。

　　咱们首要来看1994年“汇改”。1994年头，我国外汇商场上存在“一市两价”的状况。其时，我国央行的官方汇率是1美元兑5.8元人民币，外汇调剂商场汇率是1美元兑8.7人民币。我国央行进行外汇准则变革，施行以商场供求为根底的、单一的、有办理的起浮汇率准则。我国央即将官方汇率与外汇调剂商场汇率并轨，将我国境内一切本外币转化均运用1美元兑8.7人民币一致汇率。这意味着，我国央行让汇率一次性价值下降挨近50%。

　　这次人民币汇率的大幅价值下降对我国经济有发生严峻的负面影响吗？从实践来看，这次“汇改”不只没有给我国经济构成严峻的负面冲击，反而促进了我国经济开展。1994年“汇改”十分成功。这次人民币汇率的大幅价值下降不只没有让咱们国家的国内通货膨胀失控，还大大促进了出口导向型制造业的开展。

　　为什么起伏如此之大的价值下降反而还有利于我国经济呢？这首要是因为我国央即将人民币汇率一次性调整到位，这种价值下降反映出了其时商场上的观念，这次价值下降漂漂亮亮地消除了外汇商场价值下降预期。1994年汇率并轨是咱们国家外汇史上十分可贵的让人民币汇率一次性大幅价值下降的重要测验。

　　咱们再来看我国前史上另一个重要的“汇改”，一个离咱们更近的事例，也便是2015年的“811汇改”。

　　在2015年8月11日，我国央行进行了一个重要汇率准则变革。我国央行对外发布这次“汇改”的方针是要“完善人民币汇率构成机制，坚持人民币汇率在合理、均衡水平上的根本安稳”。简略来说，我国央行期望经过汇改让人民币汇率更多地由商场来决议。我国央行是怎样做的呢？我国央行着重人民币汇率中心价报价要参阅前一日收盘价，也便是每个工作日外汇商场上人民币汇率的中心价要等于前一日的收盘价。

　　我国央行让人民币汇率更多地由商场来决议，这个初衷是功德。可是很惋惜的是，这个“汇改”音讯一出来后，人民币汇率就开端价值下降。

　　咱们简略看一下，从2015年8月11日“汇改”开端算起，到了2017年1月3日，人民币兑美元汇率中心价从6.2298价值下降到了6.9498，人民币兑美元汇率中心价大约价值下降了12%左右。这个价值下降起伏听起来如同不少，可是与刚刚咱们聊到的1994年汇率并轨时期价值下降50%比起来，这个价值下降起伏好像不是那么大。可是，比起价值下降起伏，价值下降预期愈加让我国央行扎手。“811汇改”带来了激烈的人民币汇率价值下降预期。人民币汇率价值下降预期不断强化导致许多本钱外逃。所以，我国央行不得不运用外汇储藏干涉外汇商场、收紧本钱外流控制、干涉香港离岸商场等手法来安稳人民币汇率。

　　咱们刚刚讲到我国央行进行“811汇改”的初衷是想让人民币汇率更多地由商场来决议，但因为“811汇改”没有完全消除外汇商场上人民币汇率的价值下降预期，迫使我国央行不得不入市干涉。这构成“811汇改”事实上未能完成开端的方针，并且外汇商场上一度构成了人民币汇率价值下降预期与短期本钱外流相互交织和强化的晦气局势。

　　咱们再进一步剖析，为什么“811汇改”会有如此激烈的价值下降预期？值得注意的是，外汇商场上的价值下降预期往往是铢积寸累的。在2015年“811汇改”之前，在我国国内经济根本面和世界本钱活动影响下人民币有价值下降趋势，因为其时的人民币汇率准则不行灵敏，人民币汇率价值下降预期一向没有被释放出来。

　　总结而言，咱们比照1994年汇率并轨和2015年“811汇改”能够发现，比起人民币汇率大幅价值下降，外汇商场上价值下降预期更值得咱们重视。

　　《领导文萃》：2023年，人民币兑美元汇率大幅价值下降引发商场各界人士重视，我国央行会采纳办法安稳外汇商场吗？

　　张明：咱们能够看到商场各界人士对人民币汇率价值下降比较重视。人民币兑美元汇率过快价值下降或许会引发商场上继续价值下降预期，引发外汇商场羊群行为。我以为我国央行其时有足够的方针东西和方针空间进行应对。例如，我国央行可经过重启逆周期因子、进步远期售汇准备金、下降外汇存款利率、加强短期本钱流出控制等办法来安稳汇率。

　　2023年7月以来，我国央行现已连续启用方针东西来安稳外汇商场。其一，我国人民银行、国家外汇局决议将企业和金融机构的跨境融资微观审慎调理参数从1.25上调至1.5，于2023年7月20日施行。其二，9月1日，为提高金融机构外汇资金运用才干，我国人民银行决议，自2023年9月15日起，下调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行的6%下调至4%。其三，咱们研讨团队测算发现，我国央行有启用逆周期因子的痕迹。我国央行现在并不发布逆周期因子。笔者试图用人民币汇率三因子定价模型拟合逆周期因子。当模型拟合出的逆周期因子调理起伏大于0.5%时，表明我国央行启用逆周期因子的概率较高。2023年6月底至7月初，咱们的模型观测到我国央行有启用逆周期因子的痕迹，但逆周期因子调理起伏远小于2022年9-11月人民币兑美元汇率大幅价值下降期间的调理起伏。

　　《领导文萃》：您剖析我国央行近来有启用逆周期因子的痕迹。敢问什么是逆周期因子？逆周期因子的作用是什么？咱们怎样了解逆周期因子。

　　张明：逆周期因子是一个特别的东西。它往往是在人民币汇率出现大幅价值下降期间时运用。

　　首要，咱们来看看逆周期因子引进的布景。刚刚咱们剖析到2015年“811汇改”后，我国外汇商场上一向存在人民币汇率价值下降预期。我国央行为了消除人民币汇率价值下降预期做了十分多的尽力。比如说，动用外汇储藏来安稳外汇商场。

　　除此之外，我国央行还在人民币汇率中心价变革方面作出了许多尽力来按捺人民币汇率价值下降预期。2015年“811汇改”是将人民币汇率中心价等于前一日收盘价。2016年头，我国央行在人民币汇率中心价中再多考虑一个要素“一篮子钱银汇率改变”，被称为双因子定价模型（中心价=收盘价+一篮子钱银汇率改变）。双因子定价模型推出后，人民币汇率价值下降预期有了必定的缓解，可是价值下降预期没有被完全铲除。那怎样办呢？我国央行在双因子定价模型根底上，再参加一个考虑要素，也便是咱们谈到的“逆周期因子”。2017年5月，我国央行宣告，人民币汇率中心价等于前一日收盘价加上一篮子钱银汇率改变加上逆周期因子，被称为三因子定价模型。逆周期因子引进后，人民币兑美元汇率的单边价值下降预期总算被削弱，并终究消失，人民币兑美元汇率进入了双向动摇的时期。

　　从2017年至今，我国央行官方发布启用过两次逆周期因子。其时，我国央行宣告逆周期因子现已退出运用。在外汇商场出现大幅价值下降预期时，我国央行会启用逆周期因子应对人民币汇率的大幅价值下降。例如，2017年5月、2018年中美贸易战、2022年3月以来美联储峻峭加息这三个时期，我国央行都启用了逆周期因子应对人民币汇率大幅价值下降。

　　我的研讨团队对逆周期因子做了详细的研讨，咱们发现相对于官方发布时刻，我国央行在2017年5月至2019年9月两次启用逆周期因子期间，逆周期因子调理都出现出了提早开端和滞后完毕的状况，调整起伏出现逐步收窄的趋势。并且第2次逆周期因子的调理起伏大于榜首次。两次逆周期因子调理均对人民币汇率动摇发生了按捺作用，但加重了离岸商场人民币价值下降预期。依据研讨发现，我以为逆周期因子作为安稳汇率动摇的方针东西，在短期内恰当运用较为适合。逆周期因子必定程度上坚持了我国央行干涉汇率的才干。在短期内能够发挥安稳汇率的作用，但这会带来更多的不确定性与不透明。所以，我以为，逆周期因子的运用注定是一种过渡时期的汇率组织。

　　《领导文萃》：我国央行在《2023年榜首季度我国钱银方针履行陈述》中清晰表明，将坚持以商场供求为根底、参阅一篮子钱银进行调理、有办理的起浮汇率准则，坚持商场在汇率构成中起决议性作用，增强人民币汇率弹性，优化预期办理，坚持人民币汇率在合理均衡水平上的根本安稳。其时，我国央行为什么会施行这种具有我国特色的汇率准则？我国央行一向都是施行该汇率准则吗？

　　张明：人民币汇率准则变革一向以来都是国内外重视的焦点议题。截止现在，

　　我国是全球前10大经济体中仅有一个没有选用自在起浮汇率制的国家。当下的我国为什么没有像其他国家相同施行自在起浮汇率准则？对该问题的答复，咱们需了解人民币汇率准则变革的前史。咱们只需了解人民币汇率准则变革的前史演进进程，才干更好地了解我国当下的汇率准则，厘清人民币汇率准则变革的未来走向。

　　整理人民币汇率准则变革的前史演进进程，我发现自1994年以来人民币汇率准则变革大致阅历了三个阶段，这三个阶段大致继续十年时刻。在这三个阶段，我国央行别离环绕着汇率并轨、波幅扩展和中心价变革进行人民币汇率准则变革。

　　榜首阶段发生在1994年至2005年上半年。我把这个阶段的“汇改”称为人民币汇率准则从双轨制向单一汇率制转型的过渡阶段。这个时期，我国央行汇率准则变革的首要方针是“安稳汇率，添加储藏，树立一致、标准的外汇商场”。标志性汇改事情是1994年汇率并轨。

　　其时，我国外汇商场上存在官方汇率（1美元兑5.8元人民币）与外汇调剂商场汇率（1美元兑8.7人民币）并存的状况，这种“一市两价”的外汇商场格式现已无法习惯其时我国经济开展需求。1994年，我国央行开端施行以商场供求为根底的、单一的、有办理的起浮汇率准则。我国央即将官方汇率与外汇调剂商场汇率并轨，境内一切本外币转化均运用一致汇率，即1美元兑8.7人民币。

　　我以为这次汇改是恰当成功的。1994年汇率并轨从准则上处理因为双轨制而引发的外汇商场寻租与糜烂行为的问题。

　　第二阶段发生在2005年下半年至2015年上半年。我把这个阶段的“汇改”称为人民币汇率准则施行有办理起浮汇率制的测验阶段。这个时期，我国央行“汇改”的首要方针是“完善人民币汇率构成机制，坚持人民币汇率在合理、均衡水平上的根本安稳”。标志性汇改事情是2005年“721汇改”。这次“汇改”，我国央即将人民币兑美元汇率一次性增值2%，从8.28上升至8.11，施行以商场供求为根底、参阅一篮子钱银进行调理、有办理的起浮汇率准则。“721汇改”的后续变革首要环绕扩展汇率波幅打开。我以为2005年“721”汇改只是取得了阶段性成功。该阶段“汇改”期间，因为受各种要素影响，我国央行对人民币汇率准则变革没有一次调整到位，导致人民币兑美元汇率改变不能适应商场供求的改变进行调整。

　　第三个阶段发生在2015年下半年至今，我把这个阶段的汇率准则变革称为人民币汇率中心价变革的调整与重要测验阶段。该阶段，我国央行汇改的思路是让人民币兑美元汇率的中心价（开盘价）定价机制愈加商场化，即“完善人民币汇率商场化构成机制，着重商场在资源配置中发挥决议性作用”。标志性汇改事情是2015年“811汇改”。2015年“811汇改”，我国央行着重中心价报价要参阅前一日收盘价，施行“中心价=收盘价”的单因子定价机制。2016年头和2017年5月，我国央行在单因子定价机制根底上连续参加“一篮子钱银汇率改变”和“逆周期因子”，逐步构成了双因子定价机制（中心价=收盘价+一篮子钱银汇率改变）和三因子定价机制（中心价=收盘价+一篮子钱银汇率改变+逆周期因子）。我以为，2015年“811汇改”的方向是正确的，但本次汇改难言取得全功，汇改机遇挑选值得商讨。

　　总结而言，人民币汇率准则并非原封不动。1994年以来，我国央行会依据国内外微观经济形势需求不断地对人民币汇率准则进行变革。

　　《领导文萃》：人民币汇率准则变革有哪些成功阅历？咱们该怎样评脉人民币汇率准则变革的底层逻辑？

　　张明：咱们回忆人民币汇率变革前史发现，我国央行一向在寻求商场导向与金融安稳的结合，在此过程中逐步构成了具有我国特色的人民币汇改路途。我将其概括为如下四条阅历：

　　榜首，我国央行在进行人民币汇率准则变革时，一直坚持渐进式“汇改”战略。从1994年至今，我国央行依据国内外微观环境的改变，人民币汇率准则变革阅历了汇率并轨、扩展波幅与中心价变革的结构性演进进程。依据对人民币汇率准则变革的长时刻调查，我发现人民币汇改尽管采纳渐进式“汇改”战略，可是人民币“汇改”并未“偏航”，人民币“汇改”的方向是一以贯之的。我以为这个战略十分有用。我国央行采纳渐进式汇改战略有利于以时刻换空间，下降汇改失利带来的负面冲击。

　　第二，在每次“汇改”过程中，我国央行通常会尽力避免人民币兑美元汇率在短期内大起大落，我国央行会尽力下降汇率超调对外贸与外资构成的负面冲击。例如，在1997年亚洲金融危机和2008年金融危机迸发后，我国央行都施行了让人民币汇率暂时性盯住美元的办法。

　　第三，在推进国内金融变革与汇率准则变革的过程中，我国央行一直坚持着恰当的本钱账户控制。我国央行会经过恰当的本钱账户控制来避免汇率短期内过度动摇。例如，2015年“811汇改”后，我国央行为按捺了人民币汇率价值下降预期恶化与短期本钱外流加重的恶性循环，我国央行显着收紧了对短期本钱外流的控制。

　　第四，我国政府会经过国内结构性变革为“汇改”成效供给有力保证。例如，1994年汇改和2005年“721汇改”的作用更为成功，这必定程度上受到了严重结构性变革的保证。我以为国内严重结构性变革的推进有助于增强微观主体决心、推进经济添加、让人民币汇率坚持强势，然后有助于为后续汇改供给有力保证。

　　《领导文萃》：人民币汇率准则变革未来会按着什么样的路线图开展？有详细的变革路线图协助咱们按图索骥吗？

　　张明：我以为对上述问题的答复，咱们能够从如下三个视点进行考虑。榜首个视点是人民币汇率准则变革的终极方针是什么？第二个视点是其时国内外微观环境是否有利于汇改终极方针的完成？第三个视点是若是终极方针暂时无法完成，过渡期汇率准则挑选及其保证办法是什么？

　　我以为人民币汇率准则变革的终极方针是完成自在起浮。从世界实践来，现在全球排名前10位的经济体有9位都挑选了自在起浮汇率准则。其时，我国是仅有没有采纳自在起浮汇率准则的国家。这意味着，我国未来也将走向自在起浮。因而，完成自在起浮是人民币汇率准则变革的终极方针。

　　现在，杂乱的国内外微观环境阻止短期内汇改终极方针的完成。在过渡期内，我主张建立人民币篮子汇率的年度宽幅方针区准则，并辅之以必要的本钱活动控制。例如，设定人民币对CFETS钱银篮子汇率指数每年±10%的方针区。只需人民币篮子汇率的升价值下降起伏处于一年10%以内，我国央行不进行任何干涉，让汇率完全由商场供求来决议。只需等一年内人民币篮子汇率动摇超越正负10%，我国央行才挑选进行干涉。这种汇率准则有利于增强人民币汇率定价机制的灵敏性与透明度、避免短期内汇率大起大落以更好地安稳商场预期。

　　（本文有删省）

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