广西正在用700亿挖一条大运河，从南宁直通大海，值吗？

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站在边坡向下望，眼前是一个60多米深的基坑，十几座塔吊正在基坑里作业。曩昔，这儿是广西钦州市灵山县县域内一道横亘东西的分水岭。一年半的时刻里，数千名工人开山劈岭，现已开挖了超越3300万立方米的土石方，并在此制作平陆运河的马道纽带。

间隔我国上一次开凿人工运河，已有千年。正在广西制作的平陆运河，是我国自京杭大运河以来制作的第一条运河，也是新我国树立以来第一条连通江海的大运河。

2022年8月28日，平陆运河正式开工，制作工期52个月，项目总出资727.2亿元，计划2026年底主体建成，航道等级为内河I级，可通航5000吨级船只。渠成水到之后，全长134.2公里的平陆运河，将从广西南宁横州市西津库区平塘江口，经广西钦州市灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾。

建成后，平陆运河将成为广西内陆及我国西南区域运距最短、最经济、最快捷的出海水运通道。

广西壮族自治区交通运送厅党组成员、副厅长胡华平对《我国新闻周刊》说，平陆运河是西部陆海新通道主干工程，是加速交通强国制作的标志性工程，对推进广西及西南区域展开具有战略意义。

2023年12月23日，施工队在平陆运河马道纽带作业。图/新华社

工期紧，使命重

广西钦州市灵山县，几座安静的村庄中心，运送车不断从马道纽带工业园区驶入驶出。今年新年期间，马道纽带工业园区依然热烈，1900余名施工人员和作业人员中，有600多人留守园区，保证要害工序在假日不罢工。

张帆是中交二航局平陆运河马道纽带项目技能担任人，新年前，他提早把家人从河南接到广西，在园区内新年，就像上一年相同。“新年的确不能罢工，由于现在项目正处于从基坑开挖转向结构施工的阶段，需求坚持施工的接连性。”

从项目开工的那天起，马道纽带就没有罢工过。中交二航局平陆运河马道纽带项目担任人黄海波对《我国新闻周刊》说，马道纽带项目具有难点多、体量大、工期紧的特色，并且是平陆运河的控制性工程，对整个平陆运河的制作进程产生严峻影响，“平陆运河的工期是依照天核算的，也便是说只需马道纽带的工期拖一天，整个平陆运河的工期就会拖一天，因而施工的节奏有必要要快。”

实践上，“快节奏”贯穿在平陆运河全线的整个制作进程中。平陆运河工程制作指挥部指挥长程耀飞作为第一批参加平陆运河项目的制作者之一，对此感触极深。

平陆运河集团于2022年6月30日注册树立，两个星期后，程耀飞就来到平陆运河集团，并于随后的2022年7月18日带着12个人的团队来到广西钦州制作一线。其时，马道纽带制作施工工地还仅仅山地，却需求于2022年8月28日举办平陆运河制作动员大会，“并且不仅仅动员大会，要实实在在开工，实实在在不能停”。

程耀飞回想，彼时平陆运河工程可行性研讨陈述还未获批，各项手续仍有待批复，还要展开投标、征地等各项作业，终究“这些都是在一个多月的时刻里完结的”。

来到平陆运河的制作一线之前，黄海波担任过多个高速公路项目的制作，在他之前的作业中，曾有三条高速公路一起制作的阅历，作业节奏很快，出产压力也很大。但后来，黄海波发现，平陆运河项目的作业节奏比他之前担任过的任何项目都要快。

黄海波在2022年8月初参加平陆运河马道纽带项目制作，只用了22天，他地点的项目就开挖了30多万立方米的土石方，再把地填平，制作驻地，预备出一个2万多平方米的场所安置平陆运河制作动员大会，中心还用了3天时刻盖了一栋沿用至今的两层办公楼，“咱们把最精锐的人全都调过来了，24小时地干”。

极快的作业节奏，很大程度上来源于极高的注重程度。

程耀飞记住，平陆运河制作动员大会局面庞大，有许多部级领导参加，14个设区市和区直、中直驻桂有关单位首要担任人以及参加平陆运河项目制作的有关单位和企业担任人都参加了大会。大会当天，交通运送部部长李小鹏到会并说话，他着重，平陆运河是优化提高全国水运网络，加速制作国家归纳立体交通网的联网工程，对广西和西南区域经济社会展开具有严峻战略意义。

制作西部陆海新通道是中共中心作出的严峻决议计划安置，也是党的二十大陈述提出的重要战略使命。平陆运河作为西部陆海新通道的主干工程，得到了中心的高度注重。胡华平对《我国新闻周刊》说，国家将平陆运河项目别离归入《中华人民共和国国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》《国家归纳立体交通网规划大纲》《西部陆海新通道整体规划》等国家多个严峻规划，统筹推进项目制作。

国家发改委、财政部、天然资源部、生态环境部、水利部、国家林草局等相关部委都对平陆运河规划制作、科技研讨、资金补助大力支撑，各项前期作业快速推进，完结了项目用林、用海、用地等各项手续批复，保证项目制作合法合规。

胡华平回想，特别是交通运送部对项目的方针、资金和技能都给予高规范支撑辅导，部长李小鹏亲身担任运河专项研讨部省联席会议准则组长，辅导平陆运河前期研讨及开发制作作业，还树立交通运送部领导定时调研推进项目形式与广西一起推进平陆运河的制作。

而从广西壮族自治区层面来说，平陆运河的制作是自治区头号工程，项目制作作业领导小组由自治区党委书记刘宁、自治区主席蓝天立担任双组长，多位副省级领导担任副组长。平陆运河开工以来，简直每个月都有自治区党委、政府的领导到项目制作现场调研。自治区党委书记刘宁曾任水利部南水北调规划规划办理局总工程师，参加过三峡工程制作。2022年8月以来，刘宁到平陆运河制作一线调研过13次，最近一次是在2024年2月9日岁除当日。广西壮族自治区主席蓝天立屡次掌管举行自治区政府常务会、专题会议研讨安置平陆运河制作，辅导策划平陆运河经济带制作和工业布局。

2023年12月24日，平陆运河流经钦州市区的河道。图/新华社

打通“任督二脉”

从平陆运河关于推进广西以及整个西南区域展开的视点，不难理解它所得到的巨大注重。

广西尽管临海，且是仅有具有出海口的西部省份，但由于共同的地理环境和海拔落差，使得广西的大部分河流未能就近向南入海，而是一路向东流动。由于广西没有通江达海的水上通道，走水路的货品若要出海，需求从西江经过珠江到广州绕道出海。正因如此，长期以来，西部货品出海总是“舍近求远”。

事实上，西江航运干线终究一个梯级纽带、西江黄金水道的“咽喉”——梧州长洲水利纽带船闸，年经过量至少接连两年超越长江三峡纽带，2021年为1.5亿吨，已严峻超负荷运营。曾有受访者告知《我国新闻周刊》，这儿“堵船堵得很凶猛，最多的时分堵个把星期很正常”。

如果把西江“黄金水道”和北部湾港口看作广西展开的“任督二脉”，上述受访者说：“平陆运河修通后，广西展开的‘任督二脉’就打通了。”

平陆运河建成后，广西西江流域中上游船只可经平陆运河从钦州港出海，比较经广州出海，缩短了560多公里航程。

据了解，平陆运河将经过左江、右江、黔江、红水河、柳江、都柳江等多条支流，连通贵州、云南，完结我国西南区域内河航道与海洋运送直接贯穿。胡华平说，平陆运河制作有利于提高西部陆海新通道运送能力和功率，进一步完善西部陆海新通道的结构性功能，完结广西内河航道网、云贵部分区域内河航道与海洋运送直接贯穿。

依据相关研讨成果，平陆运河的建成，每年能带动西部陆海新通道沿线区域运送费用节约抵达52亿元以上。

出海路程的缩短，除了有用改进“广西货不走北部湾港”的现状，还能牵引集聚更多西部内陆省份货品流量，让广西成为西部内陆省份货品穿州过省漂洋过海的首要挑选，然后进一步激活广西经济展开乃至是我国西部区域的展开。

胡华平说，平陆运河能带动沿线资源优势转化为经济展开优势，促进工业布局优化调整，构成运河经济带，提高沿江经济带，加速向海经济展开。

除了广西，中西部区域的展开也可从中获益。广西社会科学院东南亚研讨所副所长雷小华曾在承受《我国新闻周刊》采访时说，运河的实质是运送，物流促进交易，交易促进出资，出资促进工业化。

他以为，平陆运河建成后，对中西部区域的工业辐射影响最大。国际原材料、本钱、人才等要素，经过大联运抵达西部区域，对中西部区域起到战略支撑效果。中西部区域能得到更低本钱的出产要素根本保证，而产品商场也能具有更低的物流运送本钱。

雷小华说，南流的江水，带来的不仅是物流和人流，它还将使北部湾构成各种要素的集合，然后撬动我国西部区域的展开，使北部湾构成我国滨海展开的新一极。

除了经济效益，胡华平表明，平陆运河的制作还会带来全面、耐久、显着的社会效益、生态效益、敞开效益。以敞开效益为例，平陆运河的制作将拓荒我国与东盟间交易往来的快捷水运通道，促进我国与东盟国家经贸协作全面展开。“等待平陆运河为区域协作拓荒‘一条路’，为经济展开带来‘一片海’，推进西江中上游沿岸城市向海而兴、向海图强。”

依据相关研讨成果，估计2035年、2050年平陆运河运送服务带动GDP将抵达450亿元、770亿元，推开工业展开新增GDP将抵达320亿元、1730亿元；估计2035年、2050年平陆运河货运总量别离抵达9550万吨、12000万吨。

百年设想怎样成为实践？

在外界看来，平陆运河的规划与制作是从2019年显着提速的。

2019年8月，《西部陆海新通道整体规划》获国务院同意，明晰提出推进交流广西西江至北部湾港的平陆运河研讨证明。程耀飞指出，平陆运河规划与制作的提速，一个最重要的要害便是被归入国家关于西部陆海新通道的规划。

不过，平陆运河的故事其实要从百年前说起。

关于水道的使用，人向来不仅仅沿天然水系走，而是要找捷径。早在1915年，“督办广东治河事宜处”作为其时专门办理珠江水利的安排，就曾针对平陆运河进行勘察规划作业。孙中山也曾在《建国方略》中提出打通珠江、西江及北部湾，注册平陆运河的设想。

依据水电专家、广西壮族自治区原计划委员会总工程师翁长溥的一篇论西南出海通道制作的文章，中华人民共和国树立后的1953年，广西人民代表大会提出了开发平陆运河的主张。1958年及1959年，广东省的航运及水利部分进行运河全线地势丈量，并提出《平陆运河规划陈述初稿》。1960年至1962年，广东省航运部分会同广西交通部分，再次勘察，提出过《运河开挖工程》开端规划和《平陆运河规划陈述》。1975年，广西交通局又重新整理前人材料，提出《平陆运河规划陈述》。

到了1992年，广西交通厅编写了《平陆运河工程制作前期作业立项陈述》。1993年，国务院同意《珠江流域归纳使用规划大纲》，其间平陆运河被列为前景制作项目，引起注重。

不过，由于工程规划浩大、牵扯面广、出资多等原因，这些展开于上世纪的勘察，都只停留在一般的规划阶段。

稍近一些的调研制生在2009年，那一年，交通部西部科研课题立项展开了“广西平陆运河战略规划研讨”，专家组曾到南宁和钦州展开专题调研，并于之后完结了《平陆运河战略规划研讨》，提出平陆运河制作开端计划。

相较于之前各类勘察和调研，2019年广西交通厅立项展开的平陆运河航运规划及技能性课题研讨在广度和深度上都前进了一大步。广西壮族自治区政府曾在一份关于全国政协委员提案的答复中说到，该项课题研讨为平陆运河的开发制作供给了厚实、全面、客观的根底。

中交水运规划规划院有限公司（以下简称“水规院”）受广西交通厅托付，承当了该课题研讨作业。水规院原总工程师吴澎对《我国新闻周刊》说，该研讨能够被称为实质性的前期研讨，继续了一年多的时刻，除了平陆运河航运规划，还包含丈量和勘察专题、整体线路及梯级安置计划研讨、水资源归纳使用研讨、入海口航道及江海联运港区通航要害技能研讨、通航技能规范与通航船型研讨共5个技能性课题。

吴澎说，平陆运河航运规划及技能性课题研讨有几个明晰的定论。归纳来说，平陆运河有极大的货运需求，别的平陆运河沿线没有限制性的环境问题、整体线路和梯级安置有了初级定论、能够建成水资源归纳使用工程等等，“也便是一个工程有没有必要制作，制作的规范和规划是什么，它的可行计划是什么，在这个阶段都有根本定论了”。

值得注意的是，吴澎说，这一阶段的作业确认了有必要制作“省水船闸”，并且省水率要比较高。随后，2020年年底，广西交通厅托付水规院等单位展开平陆运河项目主张书编制，包含6个专题，其间包含省水船闸技能研讨。

省水为何如此重要？程耀飞说到，曩昔几十年有关平陆运河的勘察和调研中，“水资源”其实一向都是证明的焦点。

平陆运河的建筑，将使西江水流入北部湾，而西江是珠江流域的首要水系，枯水期需求保证西江有必定的流量流入珠江，防止珠江三角洲呈现海水倒灌入河，影响滨海区域居民日子用水。因而，曩昔很长一段时刻里，珠江三角洲的压咸用水需求曾是制作平陆运河的首要限制要素。

近些年，跟着百色、西津、老口等水利纽带的建成，枯水期的调理库容有所添加。吴澎说，经过重复证明，水利主管部分同意平陆运河从郁江调水24立方米/秒。由于广西滨海缺水，本来就有一个引郁入钦的调水工程，调水量为20立方米/秒，这意味着只需求添加4立方米/秒的调水量就可满意平陆运河的通航要求。

某种程度上说，能够用多少水，决议了船闸该怎样建。吴澎说，在水资源紧缺的前提下，平陆运河有必要制作省水船闸，而关于平陆运河的省水船闸技能的研讨，则从项目主张书编制的阶段到工程可行性研讨阶段，再到项目开端规划阶段一向继续深化。

正在制作中的马道纽带、企石纽带、青年纽带，也便是平陆运河的三个梯级纽带，其纽带船闸悉数为省水船闸。以马道纽带为例，黄海波介绍，其船闸边设置了三级省水池，当船闸需求下降水位下行时，部分水会排进省水池。当船只从下流往上游航行时，先将省水池的水循环使用、汇进船闸，再弥补部分上游来水，直至船闸水位与上游齐平。经过闸室和三级省水池彼此连通，能够完结63％的省水率，完结水资源充沛集约使用。

据平陆运河集团的数据，平陆运河的三大纽带估计年节约水量10亿多吨，大概是800万个三口之家一年的用水量。

在编制项目主张书阶段后，跟着平陆运河工程可行性研讨的展开，平陆运河的规划与规划现已越来越明晰。其间的一个严峻改动是平陆运河的梯级安置。

平陆运河起点的水面与结束入海口的海平面之间，有65米左右的落差，因而有必要在运河上制作梯级纽带，把运河航道分为几个阶梯，以调理水位落差。

吴澎说，运河的梯级安置是一个重要课题，最早是从六个梯级开端研讨的，之后又对六个梯级、五个梯级、四个梯级、三个梯级的不同计划进行比较，“每削减一个梯级，航道的工程量就会添加，可是梯级工程的造价就会有所节约”。

四个梯级的计划从前被以为非常具有竞争性，一度超越三个梯级的计划，这是由于核算得出四个梯级的工程造价相对更低。可是，梯级多了，船只过闸的时刻会随之延伸，还会添加每年保护梯级纽带的费用，本钱又上去了。“不能单看工程出资的凹凸，仍是要从归纳效益去考虑。”吴澎说，经过具体的证明后，终究仍是选定了三个梯级的计划。

2022年7月，平陆运河工程可行性研讨陈述获批。一个多月后，平陆运河正式开工，先导工程先行发动。2023年1月，平陆运河工程开端规划获批。2023年5月23日，平陆运河全线开工制作。

2023年12月24日，在平陆运河青年纽带，施工队在制作水闸。图/新华社

破解多方面难题

作为工程勘察规划专家，三十多年来，吴澎掌管和参加的工程规划和科研项目达120多项。他指出，放眼全国，平陆运河的技能难度在所有水运工程中都是名列前茅的。

平陆运河集团公司副总经理、总工程师韦德鉴对《我国新闻周刊》说，平陆运河是中华人民共和国树立后，通航等级最高、可通航船只最大、全国首条内河船只可直达海港的大运河，马道纽带、企石纽带船闸发明三项“国际之最”：国际最大的内河省水船闸、国际最高水头的省水船闸、国际运转速度最快的省水船闸，“国内没有先例”，项目制作技能要求高，项目的制作存在许多的要害核心技能难题需求破解。

实践上，平陆运河制作中所面对的许多难题都很“新”。

土石方的开挖和使用是一大难题。平陆运河的工程体量极大，估计整个项目土石方开挖总量将达3.39亿立方米，相当于三个三峡船闸的开挖量。仅就马道纽带而言，土石方开挖量就抵达约4143万立方米，是运河沿线单点土石方发掘量最大的工程。从2022年8月开工以来，马道纽带有一年多的时刻集中于土石方开挖。

如此大规划的土石方，发掘后该怎么处置？黄海波提及了七大使用方向，包含抬填造地、园区回填、土地复垦、吹填造地（海上）、工程自用、绿色建材、矿坑生态修正等。

以抬填造地为例，黄海波解说，马道纽带周边原先都是山地，首要栽培桉树，经济效益不算高，发掘的土石方能够用填土方法将土地举高，然后再铺上本来的表层土壤，成为犁地。经过土石方归纳使用新增犁地潜力，估计新增犁地目标835.7公顷。

船闸怎么完结高效输水和省水是另一大难题。简略来说，要提高船只经过船闸的运转功率，就要完结高效输水，这就需求规划杂乱且奇妙的输水廊道，以及快速启闭的船闸阀门。与此一起，平陆运河的纽带船闸还有必要做到省水。一起满意这些要求，关于技能要求极高。

此前，重庆交通大学河海学院和国家内河航道整治工程技能研讨中心曾在水规院相关专家辅导下，就省水船闸高效输水体系等要害技能问题展开了研讨。重庆交通大学河海学院院长杨胜发对《我国新闻周刊》说，为了打破省水船闸高效输水体系的技能问题，需求在实验室依照1:30的份额去规划输水模型，分为数学模型和物理模型，然后进行模仿，并不断对计划进行优化。杨胜发表明，这项作业总共继续了三四年，重庆交通大学河海学院有二十几名教师和五六十名博士硕士研讨生参加了这项作业。

即使现已打破了大型船闸高效输水省水技能，实践施工仍旧是一个极大的难题。

在平陆运河的三大纽带中，船闸体量巨大，因而混凝土浇筑的规划也极大。就马道纽带而言，张帆说，其船闸混凝土浇筑量约347万立方米，体量是惯例船闸项目的10倍，高峰期每日混凝土浇筑量将抵达1万立方米。

大体积混凝土施工会带来一系列需求处理的难题，其间一个典型难题是怎么做好混凝土温控防裂。张帆表明，为处理这一体系性难题，需求从船闸结构规划、混凝土配比、施工设备以及混凝土出产、运送、施工全过程温控等各个方面展开研讨。

除了要害核心技能方面和施工方面的难题，作为一个超级工程，平陆运河在制作过程中也会面对项目调度和办理方面的难题。

平陆运河首要制作内容包含134.2公里5000吨级航道、3座双线船闸航运纽带、新建改建桥梁27座以及配套工程，工程施工需完结永久征地3.11万亩、房子拆迁2875户、土石方开挖3.39亿立方米、混凝土浇筑1290万立方米。平陆运河的工期是52个月，要在52个月内完结如此多的制作内容，是一项巨大的应战。

2023年10月3日，施工机械在平陆运河入海口段进行疏浚作业。图/新华社

发明规范，输出经历

从许多层面来看，平陆运河都是一项特别的工程。

黄海波结业于水利相关专业，此前有多年的公路铁路制作经历，来到平陆运河后，他能显着感触到公路铁路工程和水利工程的相通之处。不过，平陆运河仍有显着差异于其他工程的当地。

近年来，高速公路制作和铁路制作的规范化程度不断提高。黄海波说，例如在高速公路制作中，出产钢筋的图纸简直是通用的，公路上地道的图纸也简直是通用的。高度的规范化，使得有经历的制作公司在接到一个新的高速公路项目时，很快就能上手。

“可是，平陆运河之前没有规范，要发明规范。”黄海波说，关于平陆运河，现在是将公路、水运、桥梁等各种土木工程相关的制作规范结合起来，再发明更高更严厉的规范。

制作以来，平陆运河在施工上现已有了不少立异的举动。韦德鉴说，在项目施工中，平陆运河集团一直选用新技能、新设备、新材料、新工艺以处理工程中的实践问题。以新技能为例，2023年，运河主体工程共研制、引入新技能49项。“跟着科技攻关的推进，后续将会有更多要害技能获得打破性开展。”

平陆运河在制作上的立异，也是在为之后同类型水运工程输出经历。

2021年2月，《国家归纳立体交通网规划大纲》印发，浙赣粤、汉湘桂等跨流域水运通道被列入国家归纳立体交通网主骨架布局。依据规划，浙赣粤等运河建成后，将交流长江、珠江两大水系，还能够串联淮河、黄河、海河、钱塘江等水系。

2022年8月27日，平陆运河出海口邻近的茅尾海龙门大桥段水域。图/新华社

在各方推进下，近几年，浙赣粤运河等运河工程屡次传出新消息。一个稍近的开展就产生在前几个月。2023年10月，浙江省衢州市交通运送局安排举行了浙赣运河前期相关研讨项目专家评定会，水规院牵头编制的浙赣运河前期相关专题研讨项目顺畅经过评定，这为江西、浙江两省加速推进浙赣运河前期研讨打下了根底。

韦德鉴说，平陆运河在制作之前没有老练的经历能够学习，许多方面需求去研讨和立异，未来平陆运河也致力于成为运河制作成套计划的输出者。

黄海波是安徽人，来到广西参加平陆运河的制作后，在与当地人的触摸中，发现一些人关于平陆运河并不了解。没有那么多人知道，贵州或云南的货品未来将沿着这条运河向南入海，也没有那么多人意识到，平陆运河或许会给自己的日子带来什么改动。

可是，这些改动必定会产生。

平陆运河经济带的制作正在加速，沿线城市现已开端举动。钦州是平陆运河的制作一线，是一个被平陆运河穿城而过的城市。钦州市市长王雄昌在2024年1月表明，跟着西部陆海新通道的加速制作，钦州向海工业展开驶入“快车道”，“钦州经过高水平共建西部陆海新通道，提高了向海经济归纳实力，加速了临港工业集群展开，促进了县域工业向海展开”。

上一年，钦州石化工业园成为西南区域首个千亿级专业化工园区，一些跨境工业链项目开工制作、推进运营。在对外交易方面，钦州港正在从物流港向交易港转型晋级，全年外贸集装箱数量初次打破百万标箱。

王雄昌说，2024年，钦州将要点环绕12个先导工程和200个要点支撑项目，大力展开招商引资，力求与有实力的企业达到协作。

毋庸置疑，这个一百多年来许多有识之士主张过的设想正在成为实践。

翁长溥曾任西南水电工程局总工程师、广西水电勘察规划院院长，参加过黄河三门峡工程制作、长江三峡工程证明、西南红水河流域规划等。1994年3月，翁长溥曾在一封论西南出海通道制作战略问题的函件中回忆了曩昔对平陆运河进行勘察和证明的前史，一起着重平陆运河对西南区域有巨大的经济社会效益。

函件的结束，翁长溥附上了一首自己作的《西江月》：“面向亚非欧美，背倚桂蜀滇黔，雷琼列岛构屏藩，神束风涛轻软。清忆冯公克寇，汉思物归原主，运筹通道仗逸仙，岂可人穷志短？！”

原标题《用700亿再造一条世纪运河！值吗》

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